12月7日,中国证监会副主席陈华平在第19届中国(深圳国际期货大会上致辞时表示,证监会将夯实监管制度、完善品种布局、优化市场结构、做强行业机构、扩大对外开放,全面开展各项工作,防风险、强监管,促进期货市场稳定健康发展。
陈华平表示,在党中央、国务院的坚强领导下,有关各方共同努力,有力促进期货市场平稳运行和高质量发展,品种体系不断健全、市场运行稳中有进、价格影响力显著增强、服务实体经济成效明显、风险防控体系总体完备。
陈华平认为,在推进中国式现代化的征程上,期货市场发展空间广阔、大有可为。
一是助力建设全国统一大市场。期货市场能够在价格、流通、标准等多个层面,为建设全国统一大市场聚势赋能。二是助力提升产业链供应链韧性。期货市场能够在企业经营、产业运行、生态建设等方面,为维护产业链供应链安全发挥积极作用。三是助力做好金融“五篇大文章”。“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,期货市场将为做好“五篇大文章”开创新局面。
陈华平表示,《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》明确了期货市场短、中、长期三个阶段的发展目标,实现未来五年的第一阶段目标是当前的重点任务。对于我国期货市场下一阶段的监管与发展,陈华平从五个维度进行了阐述:
一是夯实监管制度,守牢风险底线。要进一步完善期货监管制度,将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。要进一步强化期货市场风险防控,立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置,巩固和优化行之有效的运行监测和风险预警体系。
二是完善品种布局,充分发挥功能。期货交易所要紧紧围绕服务实体经济的根本宗旨,坚持守正创新,持续推动期货市场品种发展扩面、提质、增效。“扩面”要聚焦重点领域,围绕促进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展,稳步有序拓展品种布局。“提质”要深入市场一线,合约及规则设计既要立足当下,切合企业经营实际,也要面向未来,发挥带动和引领产业发展的作用。“增效”要完善交易制度,降低交易成本,促进品种连续活跃,使产品功能发挥得更加充分。
三是优化市场结构,改善市场生态。交易者结构对期货市场生态建设和质量提升具有重要影响。
一个健康有序的期货市场,需要种类多样、结构合理的交易者群体。要分类施策,进一步加强产业客户培育、机构客户引导以及中小交易者保护,促进各类交易者理性参与、协调发展,共同营造健康的市场生态。
四是做强行业机构,提升服务能力。我国期货公司近年来发展总体稳健,但也存在综合实力不强、服务水平不高、同质化经营突出等问题。期货公司要找准自己在金融体系中的位置,聚焦期货和衍生品专长开展业务,资产管理业务要为投资者参与期货和衍生品市场提供专业服务,风险管理业务要着力解决实体企业的困难。要转变经营理念,一方面秉持以客户为中心的发展思想,有针对性地改进产品和服务,另一方面树立差异化经营理念,根据专业特长、风控能力、市场优势确定发展方向。还要大力弘扬和认真践行诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的中国特色金融文化,树立良好的行业形象。
五是扩大对外开放,深化国际合作。坚持对外开放是期货市场走向高质量发展的必由之路。证监会将稳步推进符合条件的期货期权品种纳入特定品种,分批有序扩大合格境外投资者参与商品期货期权交易的品种范围。将继续拓展跨境合作,支持境内外交易所开展结算价授权、跨境商品ETF等业务,允许境外交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。同时研究借鉴境外成熟市场的先进经验,加快构建与开放环境相适应的中国特色期货监管制度。