“推进资本市场投资端改革,希望加快发展养老体系第二支柱、第三支柱,积极培育长期投资市场生态。”2025年全国两会期间,全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒在接受《证券日报》记者采访时表示。
此外,随着经济结构转型加快,科技、产业等领域对金融服务的要求越来越高,杨宗儒表示,要加快完善金融人才队伍建设的政策环境,支持金融机构加快培养、引进综合型的高端金融人才。
促进企业年金来源多元化
去年以来,资本市场投资端改革持续深化,中国证监会和相关部门联合印发的《关于推动中长期资金入市的指导意见》(以下简称《指导意见》、《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》(以下简称《实施方案》,明确了推动中长期资金入市的重点工作安排。
杨宗儒表示,做好“养老金融”大文章,是推动投资端改革的一个重要着力点。要加快发展养老体系第二支柱、第三支柱,推进养老金融高质量发展。具体来看,可以从四方面入手:
一是推动企业年金制度提质扩面。包括推行股权激励型企业年金计划、利润分享型企业年金计划,促进企业年金来源多元化,推动股权激励与企业年金融合发展、企业年金与企业效益直接挂钩;全面引入企业年金“自动加入”机制,要求企业将符合条件的员工自动加入企业年金计划中,但保留“选择退出”的权利。
二是扩大养老基金投资范围。适当拓宽企业年金基金、个人养老金投资范围,将基础设施公募REITs产品纳入可投范围。
三是加快落地长周期考核。落实《指导意见》及《实施方案》,尽快出台长周期考核机制实施细则,发挥评价指挥棒作用促进养老金长期投资。
四是创新个人养老金管理模式。加快落地个人养老金默认投资服务,将默认投资服务与管理型投资顾问服务相结合,通过提供专业投资顾问服务,帮助个人养老金保值增值;试点建立第二支柱企业年金、第三支柱个人养老金灵活转换机制,支持第三支柱拓宽资金来源渠道,提高养老资金流动性;丰富开户渠道,支持证券公司开设个人养老资金账户,多渠道强化投资养老知识宣传,提升个人积极养老意识。
杨宗儒表示,近年来,广东证监局按照证监会党委的决策部署,多措并举推进投顾业态向纵深发展,助力辖区资本市场投资端改革。下一步,广东证监局将进一步落实《指导意见》《实施方案》,积极培育长期投资市场生态。一是研究推动“投顾+”业务融合发展,研究推动“投顾+跨境理财通”“投顾+个人养老金”有序落地。二是加快形成投顾业态聚集效应,推动传统基金销售、证券投资咨询向投顾业务转型。三是支持广州投顾学院开展工作,提升投顾业态影响力和覆盖范围。
加强金融人才队伍建设
杨宗儒表示,“强大的金融人才队伍”是金融强国的六大关键核心金融要素之一。随着我国经济规模逐渐壮大,经济结构转型加快,科技、产业等领域对金融服务业配置资源、发现价格、管理风险乃至履行社会责任等功能作用发挥的要求也越来越高,希望进一步加强金融人才队伍建设工作。
一是加快培育良好金融文化。强化金融业的功能性和专业性定位,提高激励机制的灵活性和对人才供需变化的适应性。引导社会公众客观认识金融业的价值和功能作用。
二是加大金融行业与产业部门、政府部门的人才交流,充实经济管理部门强化金融人才配备,通过设置首席经济学家等方式,进一步强化金融政策与产业政策的协同性。
三是完善产业企业做风投的生态支持体系。激发企业家精神,发挥产业资本作为促进科技创新的重要力量,营造开放、创新的文化氛围,大力支持上市公司设立产业基金,鼓励实体经济与资本的融合,壮大耐心资本。
四是加大国际化金融人才培养。着力打造强大的金融机构,加快培育一流国际投行和投资机构,支持境内金融机构引进海外高端金融人才,持续提升国内头部机构国际竞争力和影响力。