吉林省冰雪、自然风光、民族风情等特色资源得天独厚，吸引了大批旅客到访。
据统计，2024年，吉林省接待国内游客人次和游客出游总花费分别同比增长23.2%、20.1%，该省航空旅客吞吐量、铁路运输旅客发送量、高速公路出入口客车交通量均创历史新高。
2025年3月9日，全国人大代表、吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝接受了澎湃新闻专访，就吉林文旅深度融合、确保文化遗产得到妥善保护和传承、提升游客体验等话题发表了她的看法。
孙光芝介绍，吉林冬天拥有世界顶级的粉雪、静风、暖阳和雾凇，夏天也是避暑胜地，深受国内外游客喜爱。
她认为，一个创新、融合、繁荣的旅游发展时代已经到来。只有游客体验好了，才能赢得市场口碑，让更多的“头回客”成为“回头客”。对此，吉林积极在市场秩序、旅游环境、服务保障等方面下功夫、出实招，力争把今年游客“满意度”转化为明年游客“回头率”。
孙光芝说：“吉祥之地、吉祥之林的吉林，承载着生态之韵、冰雪之美、人文之厚、红色之魂、物产之丰，春是世外桃源，夏是避暑胜地，秋是童话世界，冬是滑雪天堂。吉林很美，我在等您！”
以下为专访全文：
让更多的“绿水青山”“冰天雪地”转化为“金山银山”
澎湃新闻：习近平总书记强调要统筹生态环境保护和绿色低碳发展，利用特色资源发展旅游业。吉林在文旅深度融合中，如何深挖潜力并突出吉林特色？
孙光芝：今年2月8日，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报后发表重要讲话，强调要利用冰雪、自然风光、民族风情等特色资源发展旅游业，为我们做好文化和旅游工作指明了方向、擘画了路径。
吉林省冰雪、自然风光、民族风情等特色资源得天独厚，冬天拥有世界顶级的粉雪、静风、暖阳和雾凇，夏天是避暑胜地，深受国内外游客喜爱，人参、矿泉、松花砚“长白山三宝”声名鹊起，G331串联起千里边关如画美景，波澜壮阔的历史文化彰显着吉林的独特魅力。我们将以习近平总书记考察吉林重要讲话精神为指引，充分挖掘呈现吉林的生态之美、人文之美，让更多的“绿水青山”“冰天雪地”转化为“金山银山”。
在冰雪方面，我们把发展冰雪经济作为经济高质量发展新增长点，努力构建以冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游为核心的“4+X”冰雪产业体系。对标国际滑雪度假标准体系，深入实施滑雪度假区优化、特色冰雪乐园升级、节事活动提升等行动，充分放大滑雪度假优势，推动“滑雪场下的小镇”建设，努力打造世界级冰雪品牌和冰雪旅游胜地。
在自然风光方面，我们重点抓好“一山两湖三江”生态资源保护开发，发布实施《大长白山区域旅游发展规划》《松花江流域(吉林省段旅游发展规划(修编》等，着力构建“一山两湖三江”为引领的生态旅游发展格局。深入挖掘夏季清凉气候，推出众多避暑产品，努力打造世界级避暑胜地。
在民族风情方面，朝鲜族农乐舞出非遗韵律，查干湖冬捕传承千年渔猎——国家级非遗在吉林生生不息！我们突出朝鲜族、满族、蒙古族等少数民族特色，支持延吉朝鲜族民俗园、吉林市乌拉街等民族特色旅游产品，查干湖冰雪渔猎文化旅游节等民族特色旅游活动更好发展。同时，依托边疆开放优势，深化中俄、中朝文化旅游交流合作，丰富边境自驾游线路，扩大跨境自驾车活动规模，把边境跨境旅游打造成兴边富民特色产业。
旅游消费已逐步成为大众美好生活的标配
澎湃新闻：2024年吉林省旅游市场持续增长，接待国内游客人次和游客出游总花费均大幅增长，这传递出哪些新信号？对吉林的文化旅游业有何影响？
孙光芝：2024年，全省接待国内游客人次和游客出游总花费分别同比增长23.2%、20.1%，给了我们非常大的鼓舞。
一是彰显了我省文化旅游业良好的发展态势。去年，我省实施了优质产品提质增量工程、旅游要素补链强链工程、品牌形象宣传营销工程、市场环境优化提升工程等一系列务实举措，全省旅游业发展态势持续向好，新增国家级滑雪度假地1家、5A级旅游景区2家、国家级旅游度假区1家，有效促进了全省文化旅游业的高速高质量发展。
二是体现出广大群众旺盛的出游需求。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，旅游消费已逐步成为大众美好生活的标配。与此同时，广大游客个性化、多元化消费需求日益明显，对文旅产业提质、扩量、升级都提出了新的要求。可以说，一个创新、融合、繁荣的旅游发展时代已经到来。
三是体现了文化旅游业拉动消费的巨大潜力。旅游业高速发展，有效带动了餐饮、住宿、交通等关联产业发展，提振了经济发展信心，成为经济社会发展的新亮点。2024年，全省新登记餐饮、住宿企业近6万家；全省航空旅客吞吐量首次突破2000万，达到2066万人次，同比增长15.9%；铁路运输旅客发送量6720万人次，同比增长13.3%；高速公路出入口客车交通量2.54亿辆，创历史新高。
这些成绩的取得，得益于习近平总书记重要讲话精神的科学指引，得益于全国游客对吉林的关心和厚爱，得益于全省人民的努力拼搏，更加坚定了我们把文化旅游业培育成支柱产业的信心和决心。
真金白银强化政策赋能
澎湃新闻：吉林省提出打造“冰雪经济高地”“生态旅游强省”等目标，文旅厅如何通过政策引导和产业规划实现这一转型？目前有哪些标志性成果？
孙光芝：打造“冰雪经济高地”“生态旅游强省”是我们践行“两山”理念的奋斗目标。近年来，我们发布实施了《吉林省冰雪产业高质量发展规划》《吉林省生态旅游发展规划》，研究制定《关于推动吉林省冰雪经济高质量发展的实施意见》等系列文件，强化人才、资金、土地、组织等全要素保障，省财政每年拿出旅游和冰雪发展专项资金5亿元，雪季投放冰雪消费券1亿元，设立10亿元产业引导投资基金，用真金白银强化政策赋能，取得了显著成效。
比如，我省冰雪旅游、冰雪运动走在全国前列。吉林是新中国滑雪运动的“摇篮”，诞生了新中国第一座滑雪场(通化金厂滑雪场、举办了第一次全国滑雪比赛(1957年，在通化，培养出了第一位全国滑雪冠军(单兆鉴，1957年、第一位冬奥会旗手(赵伟昌，1980年冬奥会、第一位冬奥奖牌得主(叶乔波，1992年冬奥会。第九届亚冬会贡献9金5银6铜，位于全国前列。全省有滑雪场68家，雪道数量361条、总面积1414公顷、总长度398公里，均居全国前列。吉林的国家级滑雪旅游度假地、脱挂式索道雪场、脱挂索道，数量全国第一。这个雪季，全国滑雪里程前十的雪场，我省独占三家。
北大湖滑雪场是亚洲单体规模最大滑雪场、国内唯一单个雪季接待超百万人次的滑雪度假区。万科松花湖度假区连续八年获评“中国最佳滑雪度假区”。“地中海俱乐部”等世界品牌度假酒店与雪场“零距离”衔接，冰雪小镇、特色民宿等配套设施齐全。长春净月潭50公里的瓦萨滑雪节赛道，被誉为“世界最美越野滑雪赛道”。吉林市北山滑雪场，作为国家越野滑雪训练基地，是亚洲首个、也是世界最大的山洞式室内四季越野滑雪场。全国高差最大的室内滑雪场今年将在长春建成投运。截至2月底，接待游客突破1.4亿人次，旅游总花费2290亿元，分别增长33.6%、21.6%。
再比如，查干湖的金字招牌越擦越亮。自2018年习近平总书记考察查干湖并提出“保护生态和发展生态旅游相得益彰”以来，查干湖生态环境逐步改善，旅游也持续升温，冰湖冬钓、亲水乐园、研学基地、热气球、露营、主题集市、品质民宿等生态旅游产品日益丰富，查干湖景区晋升为5A级旅游景区，已成为全国知名的生态休闲旅游目的地，景区接待游客数量、旅游收入实现翻番。生态是旅游的底色，旅游是生态的延伸。
让文物说话，让遗址发声，在文化遗产中读懂吉林基因
澎湃新闻：吉林历史文化底蕴深厚、独具魅力，吉林在发展旅游的同时，如何确保文化遗产得到妥善保护和传承？有哪些具体的工作计划和措施？
孙光芝：文化遗产跨越时空，传承着中华文化的精彩。吉林省委、省政府对文化遗产保护利用工作高度重视。在发展旅游的过程中，我们牢记习近平总书记的教诲，对文物的旅游开发贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”方针，坚持最小干预，防止过度修缮、过度开发，防止拆真古迹、建假古董，尽可能保留历史原貌。下一步，我们将持续加强历史文化遗产保护传承，让文物说话，让遗址发声，让我们在文化遗产中读懂吉林基因！
一是加强考古研究。继续实施“考古中国”重大项目，深化“高句丽”“渤海国”等边疆历史文化研究阐释，推进和龙大洞旧石器遗址等考古发掘和调查，推动渤海中京国家考古遗址公园、长白山神庙国家考古遗址公园建设。
二是加大文物保护利用力度。继续实施打击文物犯罪三年行动和文物安全整治三年行动，统筹推进工业遗址、老旧建筑、历史街区保护利用，高效推进新民大街历史文化街区整治提升、松苑宾馆一栋和丰乐剧场修缮利用等工作。健全文化遗产保护督察制度，坚决防止拆旧建新、拆真建假以及对革命遗址遗迹进行过度包装等行为。
三是优化博物馆体系布局。指导中国航空博物馆、黄金博物馆、一汽博物馆等加快建设，打造吉林省近现代历史展、吴大澂展、张伯驹展、抗美援朝后援地展、松花砚展等精品展陈项目，推出一批小而美的吉林历史文化专题展全国巡展。
四是加强非物质文化遗产保护传承。启动全省非遗资源普查，开展第六批省级非遗代表性项目认定工作，持续培育“吉林省非遗市集”品牌，构建非遗展示传播体系。
每一块砖瓦都是历史的活态教科书
澎湃新闻：请介绍吉林省在文化遗产保护利用方面取得了哪些显著成果？如何通过这些成果为旅游注入灵魂，探索文化和旅游深度融合实践？
孙光芝：近年来，吉林省文化遗产保护利用水平不断提升。高句丽王城、王陵及贵族墓葬入选国家“百年百大考古发现”；磨盘村山城、长白山神庙遗址、珲春古城村寺庙遗址入选“十大考古新发现”；和龙大洞遗址入选“中国六大考古新发现”；红石砬子遗址考古发掘项目入选“全国革命文物保护利用十佳案例”。去年，我们开展了第四次全国文物普查、古树名木保护调查和中东铁路遗存等工业遗产调查；认定了一批省级非遗项目、代表性传承人、省级非遗村落，建立了一批非遗工坊，完善非遗保护传承体系。对全省114家博物馆、纪念馆展进行了互检，有序推动展陈提升和设施完善。2024 年全省博物馆累计接待观众约 1175 万人次，同比增长 70.5%。
我们将坚持文化立根，通过推动国家考古遗址公园提升开放，创新“博物馆+”发展模式，举办红色旅游节，整治提升一批历史文化街区、传统村落，建设一批遗址公园，推出一批特色历史文化旅游线路等多种方式，把更多吉林文化内容融入旅游开发。今年是抗战胜利八十周年，我们将举办“东北抗联出土文物展”，全面深度展示东北抗联考古发掘成果，传承弘扬伟大东北抗联精神。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。高句丽王城镌刻千年史诗，四平战役馆回荡英雄壮歌——吉林大地上写满中国故事！每一块砖瓦都是历史的活态教科书！
把今年游客“满意度”转化为明年游客“回头率”
澎湃新闻：部分地区曾出现“宰客”“服务质量参差”等问题，文旅厅如何通过监管机制和行业培训提升游客体验？
孙光芝：旅游好不好，游客说了算。只有游客体验好了，才能赢得市场口碑，让更多的“头回客”成为“回头客”。对此，我们积极在市场秩序、旅游环境、服务保障等方面下功夫、出实招，力争把今年游客“满意度”转化为明年游客“回头率”。
在加强行业监管方面，我们牵头公安、交通、商务、市场监管部门联合开展旅游市场秩序专项整治行动，严厉打击黑车、黑导游、黑教练，对欺骗、强迫游客消费行为零容忍，谁砸吉林文旅的牌子，就砸谁的饭碗。在旅游热点地区，我们建立了跨区域快速联动研判处置机制，通过上下联动、部门协同，及时处理、解决旅游市场出现的服务质量问题。在节假日等旅游高峰时期，我们组建服务督导组，通过“无感”式暗访，排查文旅市场重点场所旅游设施、卫生环境、服务质量、安全生产等方面存在的问题，指导帮助相关企业改进完善，提高服务质量。
在行业培训方面，我们每年都会开办相关培训班，组织旅行社负责人、一线导游人员、星级旅游饭店从业人员、重点冰雪旅游经营单位负责人等进行培训。去年，省文旅厅组织培训人次近千人，全省文旅系统组织培训超过7000人次，有效提升了旅游从业人员的综合素质、应急处置能力和服务意识。
我们把倾听游客诉求作为旅游质量提升的法宝。第一时间收集、办理网友意见建议，回应网友关切。发布实施了《吉林省旅游投诉快速受理处理机制建设工作方案》，实行游客投诉24小时回复制度，让游客诉求有门、回应有声、困难有援。通过务实有效的举措，吉林省旅游环境不断优化，游客满意度不断提升。去年，在全省接待游客数量大幅增长的背景下，游客投诉量同比下降了25.7%。
厚植农业底色、挖掘文化特色、提升旅游亮色
澎湃新闻：乡村旅游是乡村振兴的重要抓手，吉林如何通过“文旅+农业”“文旅+非遗”等模式激活乡村经济？能否分享一个典型案例？
孙光芝：实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大战略部署。发挥文旅资源和产业优势，推动农文旅深度融合，助力乡村振兴是文旅行业的使命担当。近年来，吉林省以“厚植农业底色、挖掘文化特色、提升旅游亮色”为总体思路，积极推进乡村旅游转型升级，探索乡村振兴的文旅之路。
一是用好规划引领“定盘星”。“十四五”期间，我们为全省55个村编制旅游规划，推动300多个旅游民宿、道路改造、服务设施及产品业态项目落地。为了进一步放大乡村旅游的带动作用，目前我省正在编制《吉林省乡村旅游发展规划》，做好农业、农村与文化旅游的资源整合，谋划产业布局和发展路径。
二是下好政策创新“先手棋”。出台《乡村旅游高质量发展实施意见》，针对乡村旅游制定了突破性政策，每年对新评定的4A、5A级乡村旅游经营单位分别给予30万、50万资金奖励，对甲、乙、丙级旅游民宿分别给予50万、30万、10万资金奖励。在政策的刺激和引导下，目前吉林省已经拥有近3000家A级以上乡村旅游经营单位，其中4A以上超过780家，相比疫情前增长61%；拥有等级旅游民宿43家，其中乙级2家、丙级41家，相比疫情前增长60%。
三是打开品牌建设“突破口”。通过“农业+旅游+文化”三产联动、三业共生，“醉美吉乡”乡村旅游品牌越擦越亮。近年来，我们评选出全省十大乡村旅游精品村，持续开展“乡约·22℃的夏天”主题营销，25条主题线路相继入选国家“乡村四时好风光”精品线路。有很多村镇依托独特的资源优势，实现了“村庄美、文旅强、农民富”的目标。
比如，吉林市的南沟村——端起冰雪“金饭碗”，南沟村与北大湖滑雪度假区相邻，从最初的靠开饭店、做民宿开启“借雪生金”之旅，到如今已在“吃住行游购娱”各环节与度假区形成业态互补，目前全村有131家经营实体，带动周边400余户农民就业，借着冰雪的东风打造成魅力“冰雪小镇”。再比如，延边州奶头山村——民俗小村万象新，奶头山村地处长白山北坡，以朝鲜族民族文化和东北抗联红色文化为主要特色，享有“长白山第一村”美誉。近年来，通过设施特色民宿改造、抗联遗址展陈、机车林地穿越、温泉酒店建设等项目，发展成为5A级乡村旅游经营单位；村里采用“旅游+农业+科技+互联网”模式，与500多家旅行社和OTA平台合作，2024年接待游客达31.5万人次，旅游收入达到256万元，村级集体经济收入达到129万元。关东老屋炊烟起，万亩稻田画中行——吉林乡村藏着最诗意的中国！欢迎大家前来体验。
G331吉林段全线贯通将带动边境地区基础设施和公共服务设施提质升级，实现一通百通
澎湃新闻：吉林省提出实现G331吉林段全线贯通，边境游突破500万人次的目标，这一目标对吉林省文旅产业发展和稳边固边兴边富民有何重要意义？
孙光芝：打造G331国道沿边开放旅游大通道是省委、省政府的重大战略部署，G331吉林段的全线贯通，不仅意味着我省沿边地区路网结构、交通条件的完善和提升，对文旅产业高质量发展、稳边固边兴边富民都将产生重大意义、影响深远。
从文旅产业高质量发展来看，G331吉林段生态基底优越、历史文化底蕴深厚、旅游资源丰富，是高句丽、满族、朝鲜族文化的发源地。G331吉林段全线贯通将构建沿边旅游快进漫游交通体系，有效提升沿线10个县(市、区景区承载力、旅游便捷性，激活沿线旅游资源，把“长白秘境·吉线331”培育成我省又一重量级文旅IP。
从稳边固边兴边富民来看，G331吉林段全线贯通将带动边境地区基础设施和公共服务设施提质升级，实现一通百通。通过串联沿线景区景点、特色村落、遗址遗迹，引入边境马拉松、自行车赛事等特色体育活动，促进交文旅、体文旅、农文旅等繁荣发展，并以旅游产业聚集人气，推动形成一批农特产村、非遗特色村和民族村寨等，吸引人口向边境一线回流安居、置业兴业。
