十四届全国人大三次会议首场“部长通道”于3月5日开启。交通运输部部长刘伟、教育部部长怀进鹏、国家市场监督管理总局局长罗文、国家金融监督管理总局局长李云泽走上通道,回应社会各界的关切。
交通运输部部长刘伟:降低物流成本取得阶段性成效
统一开放的交通运输市场是全国统一大市场的重要组成部分。2024年底,中办、国办印发了《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》(以下简称《意见》。
“落实《意见》的一个重要举措,就是降低全社会物流成本。”刘伟介绍说,交通运输部会同国家有关部委共同研究制定了交通物流降本提质增效行动计划,以及铁路、公路、水运、民航、邮政等5个领域的实施方案。经过一年多的努力,取得了阶段性成效。2024年,全国全社会物流成本共降低大约4000亿元,其中运输成本降低了2800亿元,占到三分之二左右。
刘伟说,在工作推进中,重点突出了调结构、强枢纽、促联运。
调结构,就是调整运输结构。交通运输部从2017年开始大力推动大宗货物和集装箱中长距离运输的公转铁、公转水。到去年,铁路货物周转量增长超30%,水路货物周转量增长40%。
强枢纽,就是强化枢纽功能。这两年交通运输部大力实施国家综合货运枢纽补链强链工程,支持37个城市实施了500多个项目,集中打造一批高水平的综合交通枢纽,带动提升综合交通运输效率。
促联运,就是大力发展多式联运。依托综合交通枢纽,大力推动铁水联运、公铁联运和空铁联运。多式联运上重点突破了“一单制”“一箱制”,制定出台了一批标准,实行全过程的“电子运单”,取得了比较好的效果。
“今年,我们努力在推进统一开放的交通运输市场上、在推进交通物流降本提质增效上迈出更大步伐,取得更大成效。”刘伟说。
教育部部长怀进鹏:进一步推进基础教育优质均衡
基础教育关系千家万户,是老百姓最关心关切的事情。目前,中国有将近50万所学校,有2.3亿基础教育的在学人数。据怀进鹏透露,今年,教育部将有两个重点关注。
一是教育资源配置和推动改革。将推进市县结合的模式和机制,完善动态调整机制。同时,深入实施县中学振兴行动计划,把县中学作为面向优质均衡的重点突破,优化布局、强化师资配备,吸引和培养优秀教师到县中学。
二是进一步加大力度推进优质均衡。首先,要建立优质均衡学校的基本标准,建好寄宿制学校。同时将加强综合高中建设,更好地统筹职普融通。其次,加大力度提升随迁子女的教育质量,加强师资队伍建设,把优秀中小学教师和校长的跨域交流作为提高质量的重要内容。此外,还会加强一些重点问题的突破和实践探索。今年我国将发布人工智能教育白皮书,进一步加强科技教育和人文教育的融合,加强国优、国培计划,为优质均衡作出贡献。
对于政府工作报告中提到的要逐步推行免费学前教育,怀进鹏也作了回应。他表示,教育部将会同相关部门研究出台相关政策,切实把普及普惠、教育布局和教师队伍做扎实,为推进工作做准备。
国家市场监督管理总局局长罗文:将集中整治涉企乱收费等问题
2024年,市场监管总局组织开展了涉企违规收费专项整治工作,一共查处各类主体涉企违规收费案件3042件,责令收费主体退还企业13.6亿元。
“今年,我们将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。”罗文说。
对于涉企乱收费问题,将采取治标与治本相结合的办法进行整治。在治标方面,既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为,也要积极推进涉企收费监测点建设,做到早发现、早处理。在治本方面,既要积极开展涉企收费政策措施合规审查,从源头上抓好治理,同时也要制定出台乱收费行为处理办法,建立监管长效机制。
对于涉企乱罚款问题,将通过落实过罚相当原则进行纠治。首先要体现在小过轻罚、大过重罚上,同时也要体现在首违不罚、轻微免罚上。去年,市场监管总局出台了第一批首违不罚、轻微免罚清单,明确了8种首违不罚、4种轻微免罚情形。今年,还将有序扩大清单范围,从制度上防范小过重罚现象发生。
对于涉企乱检查问题,将通过推广非现场监管方式进行纠治。对不涉及安全、生命健康的行业领域,要建立无事不扰清单,对清单范围内的企业原则上不再开展实地检查。对信用良好的经营主体,要实施“守信免检”“守信少检”等措施。同时,还将推广数据共享、监测预警等智慧监管方式,最大限度减少入企现场检查。
对于涉企乱查封问题,将通过严格规范执法行为进行纠治。在严格法定依据方面,要准确把握依法查封的条件和期限,坚持“最少必要”原则。在规范审批程序方面,要严格执行审批流程和权限。在强化执法监督方面,要健全完善纠错问责机制。
国家金融监督管理总局局长李云泽:促消费惠民生支持科技创新
“随着我国经济步入新发展阶段,提振消费日益成为经济增长的主引擎,科技创新更是高质量发展的动力源。”李云泽表示,金融监管总局将着力加强两方面工作:
促消费惠民生方面,将着力推动金融资源优化配置,不仅关注“物”的领域,更要聚焦“人”的领域,支持全方位扩大国内需求。将提供更丰富的金融产品,提供更便利的金融服务,营造更放心的消费环境,持续加大对非法金融活动的打击力度,全力守护好人民群众的“钱袋子”。
支持科技创新方面,当前重点抓好“四项试点”,即金融资产投资公司的股权投资试点、保险资金长期投资改革试点、科技企业并购贷款试点、知识产权金融生态综合试点,并积极稳妥扩大试点范围。
下一步,金融监管总局将以金融高质量发展的新成效,为实现全年经济社会发展目标作更大贡献。