代表委员：多维施策优化科技创新生态圈
激发企业内在活力 营造良好市场环境 培育壮大长期资本
全国政协十四届三次会议3月4日开幕。DeepSeek、宇树科技人形机器人的火热现象已引发全国两会代表委员的关注，如何进一步优化科技创新生态圈则是他们热议的话题。
企业的“创新主体”地位、鼓励创新的“市场环境”、“资本支持”是不少代表委员建言献策的关键词。他们建议，要持续增强鼓励创新的政策力度，激发企业作为创新主体的内在活力，培育“热带雨林式”的创新土壤，更好发挥资本市场育新培新的“孵化器”功能，以进一步优化企业和市场良好互动的科技创新生态圈。
强化企业创新主体地位
企业是研发投入的主体，也是科技成果转化的主体。
“中国中车一直把科技创新作为企业发展的核心动力。”谈到技术研发，全国政协委员、中国中车董事长孙永才娓娓道来，公司加大创新激励，持续探索多元化的研发投入模式，研发投入强度始终保持在6%以上，基础研究投入占比逐渐接近20%。
在人工智能技术大发展的当下，企业增强创新能力离不开AI赋能。孙永才介绍，中国中车第一时间完成DeepSeek大模型在中车内网部署。中国中车正在推动AI技术深度融入中车全产业链、供应链和创新链，全面赋能22个方向、106个业务、369个场景。
在全国政协委员、360集团董事长周鸿祎看来，要发挥AI引领生产生活变革的作用，就一定要推动AI技术在企业、政府等各类场景深入使用，进入千家万户、千行百业。
“去年TCL通过AI应用创造的经济效益超过5亿元。”全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生说，未来两三年，TCL将大幅提高算力中心的能力，更好支撑企业的智能化发展。
“企业是创新的主体，只有加大企业在创新资源配置中的主导权，让企业在产学研中发挥更大作用，才能真正推动科技进步和产业升级。”全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇认为，我国企业往往处于创新成果转化的下游环节，如果能在早期就让企业深度参与创新决策，形成产学研一体化的创新机制，科技成果的转化率将大大提高。他建议，推动企业牵头建设创新联合体，与高校、科研院所共同解决产业难题。
营造鼓励创新的市场环境
产学研一体化创新机制的形成、科技成果转化率的提高，离不开鼓励创新的市场环境。
“培育形成‘热带雨林式’创新土壤，对科技型企业成长十分重要。全社会形成‘鼓励创新、宽容失败’的氛围是科技创新的关键助力。这需要着力推动建立风险共担机制，营造服务科技型中小企业的良好生态。”全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰说。
“一项科学研究成果，在从实验室走向市场的准备阶段是最难的，要跨越很多鸿沟，风险特别大。”全国政协委员、中国科学院自动化研究所研究员赵晓光说，要支持科技创新成果成功跨越这一“死亡之谷”，需要更多耐心资本、更宽容的社会生态以及维护创新者利益的社会共识。
“企业离市场更近、对现实问题更敏感，科研院所研发能力更强，务实高效的合作可以达到事半功倍的效果，但双方也容易在资金人员投入、知识产权保护等方面出现分歧，需要国家在相关政策和机制上进一步明确、细化、完善。”全国政协委员、大连理工大学化工学院教授陆安慧说。
“打个比方，科技创新生态如同‘热带雨林’，政府就是‘阳光雨露’。通过政策引导、资源统筹和制度保障，为企业和高校院所高质量发展链接优质资源要素、营造良好创新生态。”全国人大代表、烟台市市长郑德雁说，烟台聚焦16条重点产业链和“3+X”未来产业，制定出台40个重点领域、70个细分方向的产业链技术攻关导向清单，支持和引导企业与科研院所开展创新合作、协同攻关，支持行业龙头企业组建创新联合体，瞄准产业链“卡脖子”技术、颠覆性技术等难题，组织实施重大科技创新工程项目。
更好发挥资本向“新”力
科技创新也离不开金融活水的浇灌，特别是资本市场的助力。
2024年以来，证监会出台多项政策举措，持续增强资本市场制度的包容性、适应性，支持优质资源向新质生产力领域集聚。代表委员建议，持续健全资本市场功能，增强对新质生产力的支持。
提升资本市场对新技术新产业新业态的包容性。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议，进一步支持优质未盈利科技型企业发行上市，支持境外上市的优质科技企业回归A股，加快研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排。
进一步提升对不同发展阶段科技企业的支持力度。全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩建议，持续优化完善不同板块上市条件、明确相应的交易规则和投资者适当性制度，以更好满足处于不同发展阶段企业的上市需求；推动科创板、创业板等市场发展，拓宽和畅通科创企业股权融资渠道，优化上市发行条件，为科技企业提供更多直接融资渠道。
培育壮大支持科技创新的长期资本、耐心资本。在全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司总经理丁士启看来，对未盈利科技型企业发行上市的包容性制度安排，体现了资本市场服务国家创新驱动发展战略的决心。“期待未来更好地吸引长期资本参与，培育耐心资本。社保基金、保险资金等中长期资金入市比例仍较低，期待通过税收优惠、考核机制改革等措施，引导其加大对硬科技企业的投资。”
科技是第一生产力。DeepSeek的火热“出圈”已彰显中国经济的创新活力，政策的持续发力、企业的潜心钻研、资本市场的提质增效，无疑将推动更多的科技成果走进人们的生活，助力经济高质量发展迈出新步伐。
张紫祎标签： 创新主体 科技创新 代表委员 企业创新主体 创新激励
