在1月21日国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上,工信部副部长张云明介绍,2024年,我国工业经济克服外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,保持总体平稳、稳中有进。2024年我国规模以上工业增加值同比增长5.8%,较2023年提升1.2个百分点,全部工业增加值完成40.5万亿元,制造业总体规模连续15年保持全球第一。
张云明称,下一步,工信部将聚力推动存量政策和增量政策落地见效,促进工业经济持续平稳向好,其中包括将研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案。
针对各个行业的增量政策也已经在研究过程中。在回答中国证券报记者提问时,工信部表示,将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件。在信息通信业方面,将试点部署万兆光网,加大5G演进和6G技术创新投入。在新能源汽车领域,制定促进换电模式发展的指导意见,研究开展整车企业集团化管理,着力优化产业生态。
启动新一轮稳增长工作方案
张云明表示,要继续抓重点行业和重点地区增长。工信部将启动实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案;加大对工业大省、工业大市的支持力度;完善促进产业有序转移政策机制,支持各地发展壮大特色优势产业,为工业经济增长多作贡献。
此外,抓有效需求扩大。工信部将研究制定建立保持制造业合理比重投入机制工作方案,加力推进大规模设备更新和消费品以旧换新,着眼“十五五”谋划推出一批重大投资项目。
据介绍,2024年我国制造业投资同比增长9.2%,保持较快增长,特别是在大规模设备更新和消费品以旧换新的“两新”政策作用下,设备工器具购置投资同比增长15.7%,比全部投资高12.5个百分点,拉动全部投资增长2.2个百分点。
促进数字产业高质量发展
数字产业包括电信业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业,是发展新质生产力的重要载体。2024年1-11月,我国数字产业完成业务收入31.7万亿元,同比增长5.4%,增速较上年同期提升0.4个百分点。数字产业实现利润总额2.4万亿元,同比增长4.0%。
工信部运行监测协调局局长陶青在回答中国证券报记者关于数字产业发展情况的提问时表示,下一步将加快研究出台促进数字产业高质量发展的文件,加大政策支持和要素保障,加强数字产业运行监测,强化产业政策、金融政策等衔接落实,加快打造具有国际竞争力的数字产业集群,为做强做优做大数字经济提供强有力的支撑。
深入推进产融合作
张云明还表示,要深入推进产融合作,进一步发挥产业投资基金和国家产融合作平台的作用。实施全国减轻企业负担专项行动,推动落实加快建设全国统一大市场有关措施,合理降低制造业综合成本和税费负担。配合有关部门,推动市场化兼并重组,支持优质企业做强做大。
企业是科技创新的主体。在创新强企方面,目前已累计培育专精特新“小巨人”企业1.46万家,全国科技和创新型企业数量超过60万家。“小巨人”企业平均研发强度7%,以占全国规上工业中小企业3.2%的数量,贡献了10.9%的利润。
为进一步加大对中小企业的支持力度,张云明介绍,将抓紧修订出台《保障中小企业款项支付条例》。加快构建促进专精特新中小企业发展壮大机制,研究设立国家中小企业发展基金二期,积极培育中小企业公共服务平台,为中小企业提供更多优质高效服务,助力中小企业专精特新发展。
张紫祎