财经12月26日讯(记者李春晖全国粮食和物资储备工作会议12月25日-26日在京召开。会议总结2024年工作,部署2025年任务,推进粮食和物资储备事业高质量发展。
总结2024:主要目标任务全面完成
国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫表示,一年来,全国粮食和物资储备系统全面落实党中央、国务院决策部署,着力稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力,主要目标任务全面完成,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。
2024年粮食和物资储备工作的优异表现可以概括为三个“进一步”:粮食安全保障能力进一步提升、物资储备实力进一步增强、体制机制进一步完善。
这一年,粮食生产收储加工体系不断完善,粮食库存充裕、供应充足,市场调控更加有力,“中国饭碗”端得更牢。粮食安全保障法正式施行,能源法对能源储备和应急作了专章规定,粮食安全保障和能源储备依法治理进入新阶段。粮食购销和储备管理体制机制改革政策出台,监管新模式的框架已经形成。储备收储轮换、粮食质量安全、储备管理、执法监管、财务资产等方面管理制度进一步健全,运行机制进一步完善,管粮管储规范化水平持续提升。
与此同时,2024年是粮食和物资储备系统积极作为、攻坚克难的一年,也是粮食和物资储备事业大发展、快发展的一年。“许多工作有了重要进展。”刘焕鑫表示。
粮食收储调控取得新成效。这一年,粮食和物资储备部门统筹抓好粮食收购和市场调控,坚持分品种施策,打好主动仗、组合拳,有效发挥政策性收储的支撑作用、有关中央企业和地方大型粮食企业的带动作用、预期管理的引导作用,促进了市场逐步回稳,守住了农民“种粮卖得出”的底线。夏粮旺季收购量达1500亿斤、同比增加130亿斤;新季秋粮收购平稳进行,进度快于往年。
应急保障能力有了新提升。2024年,粮食和物资储备部门建立应对重大灾害应急保障响应机制,完善灾情报告、物流组织、指挥调度等措施,做到闻灾而备、闻令而动,累计向22个省份调运中央应急物资59批次、92.4万件,是机构改革以来调运次数和数量最多的一年。
推进改革法治迈出新步伐。围绕强化粮食购销和储备监管,粮食和物资储备部门出台实施意见,细化落实监管主体责任。开展粮食流通监管“铁拳行动”,严肃查办了一批重大案件,形成有力震慑。粮食安全保障法宣传贯彻全面展开,配套制度制修订工作加快推进。法治机关建设力度加大,全系统法治意识和法治能力进一步提升。
部署2025:精准发力做好七项重点工作
2025年是“十四五”规划收官之年。会议提出,新的一年,推进粮食和物资储备事业高质量发展,要把握关键、精准发力,着重做好七个方面工作。
一是抓好重点改革任务落实。深化粮食购销和储备管理体制机制改革,深化物资储备管理机制改革,完善粮食稳价调控机制,健全粮食产后节约减损长效机制。
二是加快推进重点项目建设。深入实施储备能力提升项目,全力保进度、保质量、保安全,推动高质量完成建设任务。统筹推进“软建设”,加强项目全生命周期管理,确保建成优质工程、廉洁工程。
三是加大粮食市场调控和产业发展力度。统筹抓好粮食收购和市场调控,推动粮食价格保持在合理水平,发挥好稳预期、稳市场的关键作用。深入实施优质粮食工程,扎实推进粮食绿色仓储等“六大提升行动”。健全粮食质量安全检验监测体系,强化粮食质量安全管理。
四是不断提升应急保障能力。强化对应急物资储备的全链条管理,高效率做好应急物资保障。高标准构建粮食应急保障体系,加强区域粮食应急保障中心建设,提升粮食应急储运、加工、配送、供应能力。
五是深化依法依规管粮管储。深入实施粮食安全保障法,不断完善相关配套制度。进一步强化监管执法,深入开展粮食流通监管“铁拳行动”,严肃查处各类涉粮违法违规行为。扎实做好相关考核工作,充分发挥考核“指挥棒”作用,不断提高粮食和物资储备治理现代化水平。
六是抓好规划编制和支撑保障。科学编制“十五五”粮食和物资储备发展规划,深入谋划重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目。加强科技和人才支撑,统筹推进科技平台建设、成果培育转化,促进产学研用深度融合,因地制宜发展新质生产力。大力推进信息化,健全粮食购销领域监管信息化应用和运行长效机制,发挥信息化赋能粮食购销“穿透式”监管作用。推动发布全谷物、节粮减损等领域粮油标准,深入开展标准交流。
七是坚决守住防风险保安全底线。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,毫不放松抓好安全生产,全面提升管理水平,确保储备物资数量准确、质量合格、储存安全。
“做好2025年粮食和物资储备工作,意义重大、责任重大。”刘焕鑫称,全国粮食和物资储备系统将认真落实党中央、国务院决策部署,奋发有为,真抓实干,不断推动粮食和物资储备工作上质量、上水平、上台阶,坚决守住管好“天下粮仓”和“大国储备”,为经济社会高质量发展提供有力保障。