自“并购六条”发布以来,多地明确支持并购重组——
上海在近期印发《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025—2027年》,力争三年培育10家头部公司、形成3000亿元并购规模;深圳发布“并购14条”, 力争通过并购重组实现深圳产业补链强链,提升制造业产业链活力与韧性,更好地激发科技创新活力,培育一批以科技为核心的高质量上市公司群体;江西推动上市公司与产业企业并购重组专项措施,围绕“1269”行动计划建立并购重组后备资源库……
这其中,央国企在各地政策驱动下,并购重组进一步深化,呈现围绕战略性新兴产业布局的专业化整合更为突出,更加重视上市平台功能等发展趋势。
“今年的并购重组中,国企改革已成为其中重要主线。央国企整合步伐加快,在这过程中换挡提速,走出并购重组新路径。”清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎说,中国船舶与中国重工“合体”,龙源电力、电投产融、甘肃能源等公司的重组方案接连出台,通过战略性重组实现资源整合,进一步聚焦国家战略,优化上市公司的经营结构。
南开大学金融发展研究院院长田利辉向记者表示,有效的并购重组可以实现优势互补、形成规模经济、优化产业链、改善财务表现、改变公司治理。成功的并购重组可以为企业带来显著的价值创造,进而推动经济结构的优化,同时也会推动资本市场的繁荣发展。推进央国企并购重组能够提高资源配置效率、增强企业竞争力、促进科技创新、推动产业升级和更好服务国家战略。
“在目前的证券市场估值下,央国企的并购重组也可为资本市场提供活力,推动估值回升,提高居民财产性收入,进而实现消费拉动的内需增长。”田利辉说。
不过,田利辉认为,央国企并购的成功不是控股权的易手,而是效率的提升和效益的提高。“央国企并购过程中,并购的定价和协议并非难点,但是人事的安排和文化的整合是并购成功的重中之重。”他说,央国企在并购整合中,要协调好各利益相关方的关系,实现股东、员工、客户、供应商、社区等的和谐共赢。并购成功的央国企不仅要关注股东利益最大化,还要考虑员工的福利和发展、客户的需求、对环境的保护等,促进企业与社会的共同发展。此外,在治理有效和企业盈利的前提下,央国企在并购战略的制定上和并购后的发展上,要切实根据国家产业政策导向,加大在科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域的投入。
中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁向记者表示,当前央国企发力并购重组是发展新质生产力的需要。发展战新产业和培育未来产业,主要方式是处置出清“两资”“两非”,盘活存量资产,腾挪出资源空间,这个过程会产生一系列并购重组活动。通过实施并购重组活动,可以推动国有资本“三个集中”,把国有资本用在“刀刃上”,更好地发挥国有企业科技创新、产业控制、安全支撑三个作用。
中信证券研报认为,目前政策层面明确并购重组的“可”与“不可”,并提高监管包容度,简化审核程序,提高审核效率。凭借着更强的资源整合能力、更充裕的资金体量和逐步完善的考核机制,央国企并购重组浪潮正盛,国有资本改革也将迎来新的战略机遇期。