日前，哈尔滨市文旅部门曝光5起旅游违法行为。其中，某旅行社因涉嫌与旅游者签订不规范包价旅游合同被立案调查。这个案例击中当下旅游行业的盲点和痛点，说明规范旅游合同的重要性。
旅游合同往往成为游客容易忽视的环节。咨询时聊得兴起，大笔一挥，刷卡缴费；待到纠纷发生，才懊悔当初没好好看看合同。
旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。关于旅游合同，相关法律规定得清清楚楚：包价旅游合同应当采用书面形式；旅游行程结束前，旅游者解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后将余款退还旅游者；旅行社不得擅自变更旅游行程安排等。
保障游客权益，难在合同规范和合同履行上。有的不法商家习惯在旅游合同上动手脚，规避责任；有的在履行合同过程中“跑冒滴漏”，随意更改路线、安排购物等；有的以不合理的低价组织旅游活动，甚至未经许可经营旅行社业务；有的合同履行主体多，导致权责厘清难；有的虚列账目，夸大支出，给退费设置各种障碍；有的旅行社设计以兜售“旅游权益”为内容的合同，出现纠纷后辩解并非旅游服务合同等。
同时，虚假宣传多，监管难度大。现在商家转战网络，利用社交媒体和网络平台推销旅游产品。执法部门发现，网络上存在非法招徕、虚假宣传、擅自转团、强迫购物、网络引流等多种违法问题。
旅游要轻松，合同先看清。一旦发生纠纷或者意外，旅旅合同是游客维护权益的最重要凭证。目前基于拼团、转团、地接等方式，实际履行合同的主体，可能并非当初签订合同的旅行社。因此，一方面，旅游者应增强辨别能力，明确实际带团主体是否有相应资质、服务标准是否符合原合同约定，否则，将面临追责对象不清的问题；另一方面，对于大额的预付费式旅游合同、明显超出预期的“低价旅游”合同等，一定要提高警惕，坚决抵制违法的“霸王条款”。
另外，在网上购买旅游产品时，旅行者要弄清楚商家有没有旅游合同、内容是否规范等，特别是对于自媒体博主以自身体验招募旅游者的“经验帖”“组队帖”等，更应当仔细甄别，确保合法正规。
针对市场乱象，相关部门应持续依法规范旅游服务标准，强化从业人员培训管理，加强市场监管，严惩旅游违法行为；特别是在权利救济方面，需健全举报投诉处理机制，完善各项制度，探索先行赔付等快速处理机制。《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》规定了旅游服务质量保证金制度，用于游客权益损害赔偿以及垫付紧急救助费用。据此，人民法院判决、裁定及其他生效法律文书，如果认定旅行社损害旅游者合法权益，旅行社又拒绝或者无力赔偿，人民法院可以从旅行社的服务质量保证金账户上划拨赔偿款。
规范旅游合同，为游客权益护航。在期待旅游“出圈”“长红”的同时，我们更应注重营造健康、公正、透明的旅游市场环境。相关经营主体应明白，与其搞花架子、耍嘴皮子，真心实意和优质服务才能吸引并留住游客。 （本文来源：经济日报 作者：李万祥）
