国家金融监督管理总局局长李云泽:支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场
11月19日,国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”局长李云泽在第三届国际金融领袖投资峰会上表示,近年来,香港金融业充分发挥“背靠祖国、联通世界”这一得天独厚的优势,主动识变应变求变,积极培育发展新动能,国际金融中心地位持续巩固,“超级联系人”“超级增值人”作用进一步凸显。香港国际金融机构集聚,为中国内地金融业“引进来”“走出去”发挥了积极作用。
“无论国际风云如何变化,中国金融业对外开放的大门只会越开越大!”李云泽表示,金融监管总局将不断深化金融业高水平开放,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境,支持在华外资机构更加全面深入参与中国金融市场,诚挚欢迎来自世界各地的外资金融机构和长期资本来华展业兴业。
重点领域风险稳步收敛
“香港的命运从来同祖国紧密相连,国家发展始终是香港发展的最大依托和支持。”李云泽表示,今年以来,中国内地经济运行稳中有进、稳中有升,高质量发展扎实推进。尤其是9月下旬以来,随着中央政府加力推出一揽子增量政策,消费、服务业、进出口等主要经济指标明显回升,M1和居民贷款增速等金融数据显著改善,各种积极因素不断累积,社会预期持续向好,为实现全年经济社会发展目标打下了坚实基础。同时,中国内地金融安全稳健运行为香港金融业稳定发展提供了坚强后盾。
据李云泽介绍,目前,中国内地金融业总资产约490万亿元人民币,银行业、保险业规模分列全球第一和第二,运行整体稳健,风险总体可控。银行业资本和拨备总额约50万亿元,保险公司综合偿付能力充足率196%,主要“体检指标”都处于“健康区间”,尤其全国性银行资本充足率近16%、拨备覆盖率超240%,完全能够从容应对各类风险挑战。
李云泽表示,金融监管总局成立以来,坚持以改革增活力、以发展解难题、以增量盘存量,重点领域风险稳步收敛。有序推进中小金融机构改革化险,“一省一策”制定风险处置方案,重点地区高风险机构处置取得实质性进展,农信社和村镇银行改革稳步实施。有力促进房地产市场平稳健康发展。会同相关部门建立城市房地产融资协调机制,突出“以城市为主体、以项目为中心”,逐步扩大覆盖范围,并出台取消限购、限售以及降低首付比例等一系列政策“组合拳”,市场信心明显改善。今年10月份,全国新建商品房成交量止跌回升,二手房成交量连续7个月同比增长,房地产开发景气指数连续6个月上升。积极支持化解地方政府债务风险。近期出台的新增6万亿元地方政府债务限额等一揽子化债政策,将有效缓释地方政府债务压力。金融监管总局指导金融机构按照市场化法治化原则,积极开展债务重组、展期、置换,有序压降存量债务规模,推动地方融资平台转型。金融监管总局将坚持系统观念,强化综合施策,持续加大金融供给、优化资源配置、提高服务适配性,在支持经济社会高质量发展中维护金融体系安全稳定。
巩固提升香港独特地位和优势
“金融监管总局坚定支持香港巩固提升国际金融中心地位。在前不久签署的CEPA修订协议中,新增了多项金融开放举措,包括取消港澳金融机构投资入股内地保险公司20亿美元的总资产要求,允许港澳银行内地分行从事银行卡业务等。”李云泽表示,下一步,金融监管总局将大力支持香港在“一国两制”制度下,巩固提升独特地位和优势,长期保持金融繁荣稳定,在融入国家发展大局的过程中实现自身更好发展。
一是持续提升金融业对港澳开放水平。尽快完成涉及CEPA新开放措施的法规调整,推动相关实例落地。探索推动监管机制和规则相互联通,研究出台提升大湾区金融服务便利化水平的政策措施。
二是积极支持香港总部经济建设。鼓励中资银行保险机构在香港设立境外区域总部。支持两地银行保险机构加强全方位协作,为中资企业“走出去”提供一站式金融服务。
三是助力香港国际风险管理中心建设。支持更多内地保险公司在香港发行巨灾债券,支持香港国际再保险市场加快发展。鼓励在港中资银行参与香港国际黄金交易中心建设。
四是深化两地养老金融合作。推动大湾区跨境养老保险合作,服务香港居民北上养老需求。支持两地保险机构合作开发跨境医疗险产品。
五是支持香港培育发展新质生产力。促进两地银行保险机构在绿色低碳、人工智能等新兴领域深度合作,支持香港建设国际创新科技中心。
六是携手应对风险挑战。进一步健全两地金融监管沟通机制,加强应对跨境风险和危机处置的交流合作,完善相关风险应对安排,全力支持香港金融业安全稳定运行。
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